
为深入贯彻落实党的二十大精神及党中央、国务院关于深化国企改革的战略部署,扎实推进国企改革深化提升行动,黑龙江交易集团权属企业黑龙江国资国企改革发展研究院有限公司(以下简称研究院)积极发挥省级国资智库作用,创新构建“小机构+大网络”新型智库服务模式,聚焦政策传导与改革落地,扎实推动国资国企改革向基层延伸、向纵深发展,取得阶段性成效。
一、聚智赋能城中投资,打造开放协同智库平台
研究院突破自身规模局限,统筹整合黑龙江省国资委“龙江国资专家库”“投资咨询专家库”,并自建“研究咨询专家库”,累计汇聚党建、财务、法律、投资等各领域专家300余人,形成了“三位一体”高水平专家协同网络。通过建立“按需调配、动态优化”机制,为每个项目配备理论与实务兼备的双专家团队,提供“业务咨询+结果审核”双节点服务,实现了从“单点服务”到“系统赋能”的转变,有效破解改革纵深推进中的专业短板问题。
二、精准施策城中投资,打通政策落地末梢通道
研究院坚持问题导向与需求牵引,提供分层分类、全程跟踪的精准服务。一方面,强化政策研究与转化。围绕数字经济、重组整合、要素市场化配置等方向开展12项专题研究,多项成果直接应用于监管实践。连续两年协助黑龙江省国资委完成企业投资计划审核备案,并组织专家完成投资项目平行论证10余项。另一方面,拓展全链条咨询服务。注重“量体裁衣”,根据不同层级国资监管机构和企业的实际情况,提供差异化、定制化服务。在纵向层面,实施差异化服务策略。面向监管基础薄弱的区县,强化制度构建与政策解读;面向改革任务繁重的地市,侧重方案设计与落地辅导;面向省属企业,聚焦战略规划与转型发展支持。在横向层面,拓展全链条服务内容,覆盖从国资监管、规划编制、企业重组、公司治理、投资论证到资产盘活、薪酬设计等关键环节。通过差异化服务策略,有效提升了服务精准度,助力各类改革政策高效落实。
三、全程赋能,助推基层改革走深走实
研究院创新“常年咨询顾问”服务模式,推动服务模式由“项目交付”向“过程赋能”转型。在政策制定阶段,深入调研,参与顶层设计;在政策实施阶段,全程指导,及时解决问题;在政策评估阶段,协助优化,持续完善机制。工作团队深入哈尔滨、鸡西、鹤岗、双鸭山、依安、嫩江、漠河等市(县),提供驻点调研、制度顶层设计、专项改革方案定制、实操辅导与季度回访等持续服务。通过政策定制、专题培训、实操辅导等方式,有效提升改革推进的规范性与实效性。协助佳木斯市郊区、桦南县、宝清县制定改革政策与监管制度60余项,开展政策解读与培训20余场,有效提升了基层干部的政策理解力与改革执行力,确保改革在“最后一公里”不走样、见实效。
四、标准引领,形成可复制推广服务范式
基于实践积累,研究院将服务经验转化为标准化、模块化产品,构建覆盖国资监管和国企改革全流程的服务体系。通过总结提炼成功案例和工作方法,形成可复制、可推广的服务模块,包括投资全过程咨询、战略性重组和专业化整合等服务模式。既保证了服务质量与效率,也为基层单位自主推进改革提供实用参考,助力实现从外部“输血”到内生“造血”的功能跃升。
国企改革深化提升行动开展以来,研究院累计服务各级国资监管机构及国有企业超30家,培训超5000人次,实现省、市、县三级覆盖,为全省国资监管与国企改革提供了有力支撑。下一步,研究院将持续优化服务体系城中投资,深化政策研究与咨询服务,不断提升成果转化效能,努力成为国资监管延伸手臂和改革赋能重要平台,为全省国资国企高质量发展与龙江全面振兴贡献智库力量。
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