年度特稿
回首奋斗路，再启新征程。2025年，电力集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议要求，紧紧围绕晋能控股集团工作部署，聚焦电力集团“11238”工作思路，守正创新、精益管理，攻坚突破、提质增效，持续推动企业高质量发展，奋力谱写了电力集团高质量发展的新篇章。
岁末年初，我们回望奋进历程，发掘特色亮点，总结工作成效，采写专题报道，全面展示集团各级在2025年坚持守正创新求突破、精益管理谋发展的具体实践。今天刊发第六篇《建强机制严防控，多措并举抓落实——集团扎实开展燃料管理专项整治工作》。
2025年，集团认真落实晋能控股集团深入推进电力产业燃料管理专项整治工作要求，紧紧围绕燃料管理标准化工作手册抓好执行落实，大力开展“设备整治年”“精益管理年”“素质提升年”行动，“技防”“人防”并重，进一步强化监管手段、细化整治措施、狠抓问题整改，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力，巩固专项整治成果，推动电力集团燃料管理持续整体好转。
完善制度机制美牛股，上下联防联动
结合上轮整治发现问题整改工作，集团紧盯制度缺失，有效衔接不严密、闭环不到位问题，组织各燃煤电厂修订完善了涵盖燃料计划采购、调运验收、储存管理、配煤掺烧、入炉耗用、资金结算、指标考核、廉洁从业等全流程各环节要素的《燃料管理标准化工作手册》，为燃料管理及操作全流程的标准化运行提供了遵循。2025年4月，集团下发《关于印发深入推进燃料管理专项整治工作方案的通知》，成立深入推进燃料管理专项整治工作专班，建立沟通协调机制，及时协调解决遇到的困难和问题，进一步明确了专项整治工作中各煤电企业、各部门职责分工。
2025年以来，集团先后召开4次燃料专项整治专题会，通报燃料专项整治工作推进情况，研究需要解决的问题，深入总结燃料工作的规律和特点，巩固深化整改成效，安排部署下一步重点工作。由集团生产技术中心牵头，招标咨询中心、企业管理部、财务管理部等多部门协同，抽调专业人员组成联合团队，每季度开展“回头看”与大排查。各煤电企业每月召开燃料专题会并按月开展燃料管理自查自纠，依据专项整治重点清单，细化任务、明确责任与时限，定期向集团工作专班办公室汇报。
依托集团经营管理系统，集团上下建立完善了“日盯守、日监督、周督查”“三级”日常监控机制：各燃煤电厂盯入厂验收、采制化、热值差等关键数据，集团业务主管部门对电厂每日关键指标数据进行审核，集团对异常指标予以警示，并通过现场核查、专项检查、飞行检查等方式及时发现并解决问题，形成闭环管理，推动专项整治走深走实。
集团纪委督导紧盯“购运储耗验”业务管控全链条。两级纪检机构定期、不定期重点监督核查热值差异常、亏吨亏卡、市场煤供应商异常集中、采制化质检人员行为失范等问题。截至目前，已开展燃料管理专项整治检查3次，发现问题共计200项。
推进精益管理，常态专项整治
2025年是集团确定的“精益管理年”。对于燃料管理与专项整治来说，同样也在积极推进精益管理美牛股，在燃料厂前厂内管理各环节查问题、抓整改，常态化狠抓专项整治。
在厂前管理环节，各燃煤电厂严格按照标准化流程抓好采购、运输各项工作，紧盯市场调研、询价比选、平台竞价、合同签订、合同结算、运输车辆铅封使用、纳入平台管理等重点环节违反程序、暗箱操作、内部人员与承运方里勾外连以次充好、偷煤换煤等问题风险。
围绕年度预算指标，集团逐月分解任务，督导各燃煤电厂通过优化运输成本、调整煤源结构、加强长协合作、拓展低价市场煤源等措施保障年度目标完成。按照集团要求，各煤电企业深入研究煤炭市场规律，实施精益化管理，统筹煤源、煤质、运距等因素，建立贴合实际的燃料采购与掺烧模型。2025年1至10月，集团累计平均入厂标煤单价同比降低74.15元/吨。比山西区域五大发电集团1至10月累计平均入厂标单低19.63元/吨，有效保障了燃料经济稳定供应。
在年初运煤政策调整的背景下，集团燃料运输监管工作坚持预防为主、监管前移，建立和执行公路运输业务规程及相关制度，实时监管运输在线运行、铅封使用等情况，及时分析研判燃料运输在平台运行中发现的异常情况，协调相关单位提出整治措施。通过建立集团招标咨询中心、物流公司、燃煤电厂“三方联动”与人防、技防、物防“三防并举”的“3+3”在途监管机制，保障了燃煤运输平稳有序。
在厂内管理环节，各煤电企业严格按照标准化流程抓好厂内燃料管理环节各项工作，紧盯采“人情样”“腐败样”及盘点不规范、分煤种分指标精细化堆放不到位等问题风险。
提高“技防”能力，严把“人防”关口
在燃料管理专项整治过程中，“技防”与“人防”是两大重要抓手。集团各级通过扎实推进落实“设备整治年”“素质提升年”，积极构建更为智能、严密的燃料管理体系。
各燃煤电厂以“设备整治年”行动为契机，将入厂和入炉计量、采制化设备视同主设备管理，确保其精准可靠，为科学决策提供数据基础。更为深入的变革在于智能化升级。在前期已完成各煤电企业入厂、入炉计量及采样设备全自动化进程的基础上，各燃煤电厂正在逐步实现制样、化验自动化与数字化煤场建设。如在国峰煤电和大土河热电，燃料采制化智能系统已陆续投入运行，采样、制样、化验全流程机器人操作，通过技术手段将“采样、制样、化验”三分离，解决了传统燃料采制化环节“人工依赖度高、风险难追溯”等痛点问题，最大限度压缩自由裁量空间，通过设备升级、系统集成与流程优化，实现采制化全链路自动化、数据化与可控化，进一步提升燃料管理数字化、智能化水平。
同样，以“素质提升年”行动为契机，一支专业、廉洁、高效的燃料管理队伍正在“成形”。各煤电企业以《燃料管理标准化工作手册》为纲，加强专业培训，着力培养业务带头人，通过“传、帮、带”全面提升队伍整体素质与业务能力。
在加强能力建设的同时，廉政风险防控同步强化。一项关键举措是严格落实涉煤关键岗位定期轮换制度，即各燃煤电厂实施包括分管领导、部门负责人在内的关键岗位人员轮换，以此打破可能形成的固化利益关系，进一步强化内部监督与制衡，完善内控体系。2025年，各燃煤电厂全年共轮岗156人次。
推进燃料管理专项整治工作是一项长期而艰巨的任务。下一步，集团将狠抓问题整改，立足实际分类施策，坚决防范思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章等问题发生，以强有力的整改措施推动专项整治工作取得新的成效。
(赵婧)
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